Министр финансов Антон Силуанов подтвердил планы правительства по увеличению налоговой нагрузки. Об этом он сообщил в своем интервью «Ведомостям». Рассматриваются разные варианты — например, введение налога с продаж, повышение ставок НДС и НДФЛ, прогрессивная шкала НДФЛ. По словам министра, окончательное решение правительство сделает до конца года.

Экономика сейчас испытывает нелегкие времена, признался министр финансов в интервью «Ведомостям». Чтобы преодолеть возникшие трудности, правительство рассматривает два основных направления действий: сокращение расходов и увеличение доходных источников. При этом сокращение расходов Антон Силуанов назвал главной задачей. «Постоянное увеличение расходных обязательств не может продолжаться бесконечно, надо остановиться и начать работу по повышению эффективности бюджетных ассигнований», — отметил он.

По словам главы финансового ведомства, увеличение доходов возможно несколькими способами. В их числе — улучшение собираемости НДС (сейчас она составляет 94%, в планах повысить эту цифру до 98% за три года) и уравнение налогообложения доходов от дивидендов и зарплат. Ситуацию, когда бюджетники платят налог с доходов 13%, а коммерсанты, которые основной доход получают с вложений в инвестиционные инструменты, — всего 9%, министр считает несправедливой.

Сбалансировать бюджетную систему поможет и возможное повышение ставки НДФЛ на 1–2%. В первую очередь это поможет решить проблему наполняемости региональных бюджетов. Эта проблема возникла из-за того, что исполнение указов Владимира Путина, которые были подписаны им в день вступления в должность президента в мае 2012 года, не финансировалось. А в условиях снижения налога на прибыль дефициты у регионов сильно выросли).

Альтернативой повышению ставки может стать введение прогрессивной шкалы НДФЛ, считает Антон Силуанов. Соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму (обсуждение законопроекта ). Однако до 2018 года прогрессивная шкала введена не будет, заверил министр. Об этом также заявлял президент в 2012 году в Бюджетном послании в 2013–2015 годах. Налоговая нагрузка на несырьевые сектора экономики не будет повышаться по крайней мере до 2018 года, пообещал он тогда.

В правительстве обсуждается и идея введения в регионах налога с продаж. О возврате налога говорили еще в декабре 2012 года. Тогда было предложено заменить им существующий НДС, но правительство отказалось от таких планов. О готовности ввести налог с максимальной ставкой 3% Антон Силуанов заявил в начале июля. Предполагается, что налог будет существовать параллельно с НДС и сможет принести бюджету около 200 млрд руб. дополнительного дохода.. В интервью министр отметил, что рост цен при повышении косвенных налогов не будет заметным. Возможная добавка к цене при увеличении НДС или введении налога с продаж будет значительно ниже, чем рост зарплат, полагает он.

Целесообразной министр считает идею о налоговой амнистии для офшорных капиталов. При переводе средств из офшоров в Россию дополнительных налогооблагаемых доходов возникнуть не должно, уверены в Минфине. Но это не значит, что офшоры должны закрыться. «Если предприятие работает в офшоре, то, пожалуйста, пусть там остается, но платит здесь налоги по нашему законодательству. Просто налоги должны платиться честно», — пояснил Антон Силуанов. Идея о налоговой амнистии возникла в рамках разработки антиофшорного законопроекта о контролируемых иностранных компаниях, разработанного Минфином в марте этого года. Законопроект направлен на обложение налогами денег, выводимых за рубеж. Документ обязывает платить налоги российские компании с доходов своих иностранных «дочек» и физлица с доходов контролируемых ими иностранных структур. 

Впрочем, окончательный выбор способа увеличить доходы бюджета еще не сделан. По словам министра, правительство определится до осени, а решение будет принято до конца года. «Время простых решений по бюджету прошло. Мы вынуждены будем принимать непростые и непопулярные решения», — предупредил он.